穩經濟一攬子政策的接續政策措施如何實施?在國新辦5日舉行的國務院政策例行吹風會上,來自人民銀行、國家發改委、財政部、商務部的多位負責人作了詳細介紹,透露一系列重要信息。
據介紹,下階段,人民銀行將實施好穩健的貨幣政策,加力鞏固經濟恢復發展基礎,不搞“大水漫灌”、不透支未來。此外,將進一步發揮貸款市場報價利率指導性作用和存款利率市場化調整機制的作用,引導金融機構將存款利率下降效果傳導到貸款端,降低企業融資和個人信貸的成本。
央行:我國貨幣政策空間比較充足
談及當前中外貨幣政策的差異,人民銀行副行長劉國強認為,貨幣政策為經濟服務,不同國家的經濟基本面和金融環境不一樣,貨幣政策也理應有所不同。“這個道理就像不同的人穿不同的鞋子一樣,不同的經濟要實行不同的貨幣政策。”他說。
劉國強表示,中國作為經濟大國,更應立足自己的國情自主實施貨幣政策。新冠疫情發生后,中國高效統籌疫情防控和經濟社會發展,率先實現經濟正增長,使我國有條件也有必要實施正常的貨幣政策,堅持不搞“大水漫灌”,不超發貨幣,沒有實施非常規貨幣政策,沒有把工具箱“掏空”。因此,當前中國貨幣政策的空間還比較充足,政策工具豐富,既不缺價格工具,也不缺數量工具。
劉國強表示,下一步,人民銀行將堅持實施穩健的貨幣政策,有力有度有效用好政策工具,兼顧好穩增長、穩就業與穩通脹的關系,應對好各種風險挑戰。
近期人民幣匯率短期波動加劇,引起市場各方關注。劉國強表示,中國是開放經濟體,人民幣匯率會受到各種因素的影響。目前,中國外匯市場運行正常,跨境資金流動有序,受美國貨幣政策的溢出效應雖然有影響,但影響可控。
劉國強認為,未來,世界對人民幣認可度會不斷增強,這是長期趨勢,但短期內人民幣匯率雙向波動是一種常態,不會出現“單邊市”。
財政部:5000多億元專項債務結存限額,將支持重大項目建設
財政部部長助理歐文漢表示,財政部門將依法盤活地方政府專項債務限額存量,更好發揮專項債券資金撬動作用;緩繳部分行政事業性收費,助力企業和個體工商戶減負紓困;支持用好政策性開發性金融工具,推動重要項目有序落地。
歐文漢稱,財政部擬指導地方依法用好5000多億元專項債務結存限額,發行新增專項債券支持重大項目建設,支持有條件的省份完成經濟社會發展預期目標,鞏固經濟回升向好的態勢。
對于5000多億元專項債務結存限額的重點投向,歐文漢介紹,將通過發行新增專項債券,重點支持交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施,市政和產業園區基礎設施,國家重大戰略項目、保障性安居工程,以及新能源項目和新型基礎設施項目建設。同時,將積極研究適當擴大專項債券資金投向領域和擴大專項債券用作項目資本金的范圍,更好發揮專項債券拉動有效投資的作用。
發改委:加快項目建設實施,盡快發揮投資效益
對于再增加3000億元以上政策性開發性金融工具額度和依法用好5000多億元專項債地方結存限額,國家發改委副秘書長楊蔭凱表示,這是當前形勢下擴大有效投資的重要舉措。下一步,國家發改委將會同有關方面按照“資金跟著項目走”的要求,采取有力措施,推動這些資金盡快形成實物工作量。
在用好政策性開發性金融工具方面,楊蔭凱表示,下一步,將繼續發揮協調機制的作用,推動新增額度盡快落實落地。認真做好備選項目的篩選和推薦。加快資金的簽約投放和配套融資落實。有力推動項目抓緊開工建設。
此外,在用好地方政府專項債的限額存量方面也有三個舉措。楊蔭凱介紹,一是及時做好項目準備;二是切實推進項目前期工作;三是加快項目建設和資金使用進度,指導各地方充分發揮本地區重大項目推進工作機制的作用。
楊蔭凱表示,下一步,國家發改委將督促各方面抓住三季度施工黃金期,加快項目建設實施,盡快發揮投資的效益,推動中央預算內投資、地方政府專項債券以及政策性開發性金融工具協調配合,共同發力。同時,積極吸引社會資本參與重大項目建設,促進投資穩定增長,不斷鞏固經濟回升向好勢頭。
商務部:進一步促進汽車等重點領域消費
商務部部長助理李飛表示,當前,外部環境更趨復雜嚴峻,國內經濟恢復基礎還不牢固,經濟運行面臨新的挑戰。為貫徹黨中央、國務院決策部署,商務部將從三方面持續加力、狠抓落實。
李飛介紹,一是多措并舉穩外貿。加快推進跨境電商、市場采購貿易方式等新業態新模式發展,積極支持新能源汽車等重點產品出口,暢通外貿企業抓訂單渠道,為企業參展、洽談提供更多便利,幫助企業提升匯率等風險應對能力。
二是加大力度穩外資。抓緊推出促進制造業引資、設立外資研發中心等新一批穩外資政策,加強全流程服務和全方位保障,推動一批重點外資項目落地,鼓勵國家級經開區等平臺更好發揮引資帶動作用。
三是積極有效促消費。進一步促進汽車、家電、家居等重點領域消費,加大針對性紓困幫扶力度,支持餐飲、住宿等行業恢復發展,在嚴格做好疫情防控的前提下,持續辦好消費促進活動,積極打造消費新場景,完善城鄉商貿流通體系,大力推動農村消費。